3校友同進縣水利局后相繼落馬“格言”:有錢一起撈

通遼廣播電視網 劉 欣2019-06-17 07:31:00
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  一個縣的水利系統,就有3名重點崗位的中層干部涉腐落馬,涉案金額上百萬元。這些業務骨干“官”雖不大,權力卻不小,浙江省青田縣發生的這起窩案,集中反映出水利系統在項目審批、規費收取、資金管理、工程建設、物資采購等環節依然存在著較高廉政風險——

 

  常在“水”邊走 也要不濕身

  作者:本報通訊員 黃永偉

  2018年11月至2019年2月,浙江省青田縣河道管理所原所長蔣宗恩、青田黿省級自然保護區管理處副主任杜宏(非黨員)、青田縣水利局行政審批科科長譚健先后因違紀違法受到黨紀政務處分,并因涉嫌職務犯罪被移送司法機關。

  這3起與群眾密切相關的案件相繼通報后,引發了青田縣群眾的關注。上述3位“主角”都是浙江省青田縣水利系統原中層干部、業務骨干。當年,從同一所大學畢業的3人作為專業技術人才從外省引進到青田縣水利系統工作,本應為當地水利事業作出貢獻,結果卻以這樣的方式“組團”亮相,令人唏噓。

  他們找到了靠權力和技術發財的“捷徑”

  “靠山吃山,靠水吃水”,本是一條重要的生存經驗,但這個經驗卻被蔣宗恩、杜宏、譚健3人挪到工作中“發揚光大”。

  蔣宗恩、杜宏和譚健大學畢業后就在青田縣水利系統任職,一干就是18年。水利水電勘測設計所、防汛防旱指揮部辦公室、河道管理所、水利建設管理站等部門他們3人待了個遍,憑著自身的努力,也學到了本領。但隨著職位的提升,手中的權力也越來越大,他們開始覺得付出與收獲不成正比,心態逐漸失衡,產生了利用自己的專業技術謀取私利的想法。

  經查,蔣宗恩、杜宏、譚健3人利用職權,從一開始為他人編制河道保潔項目投標文件,承接與自己職權相關的營利性項目,慢慢到明目張膽索要農田水利開發項目編制業務,收受好處,還美其名曰:憑“本事”開辟出了一條“生財之道”。

  2013年,蔣宗恩、杜宏、譚健3人利用職務便利,向工程項目老板葉某索要《青田縣2013年中央財政小型農田水利重點縣專項資金建設工程》高效節水灌溉項目、山塘綜合整治項目、灌區改造項目的編制業務,并在該項目中為其提供幫助和照顧,共同收受好處費23萬元,其違法所得被3人均分和共同消費。

  2005年10月至2013年5月,蔣宗恩在擔任青田縣水利水電勘測設計所副所長、設計人員期間,利用單位管理上的漏洞,采取直接截留或私下與浙江麗水某工程咨詢有限公司合作等方式,將多個土地開發項目設計費占為己有,涉嫌貪污106萬元。

  “一朝起貪欲,萬事都虛無。”這是杜宏在悔過書中對自己所作所為的總結。正所謂“莫伸手,伸手必被捉”,“抱團”貪腐也必然會“組團”落馬。2018年11月至2019年2月間,青田縣紀委監委先后對蔣宗恩、杜宏、譚健3人立案審查調查。最終,他們3人都相繼墮入了自己挖下的深淵。

  從“圍獵”對象發展成為權力“尋租”

  蔣宗恩、杜宏、譚健3人作為業務骨干,既是縣水利系統的中層干部,又是項目評審專家組成員,官小權“實”,所以,他們不管是在水利水電勘測設計所的技術崗位,還是在防汛防旱指揮部辦公室、河道管理所、水政水資源科的行政管理崗位,請吃、陪玩、拉關系的人經常有,接觸的老板也多,經常出入一些飯店和娛樂場所,跟各色各樣的人稱兄道弟,時間一長,他們不免飄飄然。

  從剛開始的接受管理服務對象吃請、接受有償陪侍,發展到后面主動讓施工老板請吃、陪玩、買單,要求項目工程老板隨叫隨到,3人漸漸生活墮落,不可自拔。

  特別是在工程檢查、完工驗收等階段,一筆筆自認為是理所應當的“感謝費”又撐大了蔣宗恩等人的“胃口”。收受紅包時,從一開始的戰戰兢兢逐漸變得心安理得。在3人看來,自己行使職權,為他人提供幫助,得到回報是很正常的。

  慢慢地,不管生人熟人,都要“卡”一下,不管大小工程,都要“吃”幾回,不論是在工程審批、立項、資金撥付方面,還是設計變更、竣工驗收等環節,都無一例外地要“撈一筆”。如果未得到足夠利益或未滿足要求,就采取故意拖延等自認為聰明的“好辦法”,“拿錢才辦事”儼然成了他們的“標簽”。

  2016年,蔣宗恩任青田縣河道管理所所長期間,利用職務之便,在東源東坑口輝綠巖礦防洪影響、貴岙鄉卓山輝綠巖礦防洪影響兩個項目的審批過程中,故意拖延審批時間,借機索要、接受工程老板陳某、張某宴請、紅包、禮券等,達到目的后,才通過審批。

  面對蔣宗恩等人的貪腐行為,某工程項目負責人也是敢怒而不敢言:“項目審核、劃撥進度款、工程竣工驗收等,都有求于他們,我們不敢得罪。”

  利益“共享”讓他們“泥足深陷”

  俗話說:“物以類聚,人以群分”。蔣宗恩、杜宏、譚健既是同學,又是同事,他們之間的相同點和“共鳴”之處,正是貪欲和利益。

  3人的任職經常是前后任,每每是前任的貪腐手法傳給后任,后任取得的利益,又與前任分享,相互勾結,互為依托,“設計、監管、驗收”一條龍“服務”,各種貪腐行為也是“你中有我、我中有你”,逐漸形成貪腐共同體,“聲名遠揚”。

  2014年至2015年,譚健在擔任青田縣小型農田水利重點縣建設領導小組辦公室成員、青田縣河道管理所所長、青田縣水利樞紐景觀工程建設指揮部工程管理科科長期間,伙同杜宏為詹某在多個項目上提供幫助和照顧,并與杜宏多次收受詹某所送的好處費計36.5萬元。

  2016年上半年,時任青田水利局水政水資源科副科長(主持工作)杜宏在日常監督管理中排查發現青田縣上湖口自來水廠取水許可證已經到期,在聯系該廠要求換取水許可證的過程中發現上湖口三期擴建正在實施,就多次催促負責該項目的城建重點項目建設指揮部盡快辦理水資源論證審批,并告知如不開展論證就要發停工通知書,借此將《青田縣自來水廠取水工程水資源論證報告書》編制業務推薦給蔣宗恩。蔣宗恩完成編制業務后,分三次送給杜宏好處費共計5.5萬元。

  他們的“格言”是:“吃喝一起去,有玩一起上,有錢一起撈”。更有甚者,蔣宗恩曾對某位沒讓他們得利的老板叫囂,“你得罪了我一個,就得罪了我們仨。”完全肆無忌憚、毫不知恥。

  甚至在蔣宗恩被縣監委留置后,杜宏和譚健害怕自身問題敗露,多方聯系相關人員設法串供,隱瞞違法犯罪事實;并到蔣宗恩家中打探消息,轉移、隱匿涉嫌職務違法犯罪的設計文本、電腦、硬盤等書證物證。